经典回顾之教员的人口控制计划（越图越多）

MikePoempeo_ | 1 points | Feb 16 2021 12:52:59

经典回顾之教员的人口控制计划（越图越多）

1949年9月，毛泽东在《历史唯心观的破产》写道：「中国人口众多是一件极大的好事...…西方资产阶级经济学家如象马尔萨斯之流所谓食物增加赶不上人口增加的一套谬论，不但被马克思主义者早己从理论上驳斥得干干净净，而且已被革命后的苏联和中国解放区的事实所完全驳倒。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。」中国人民共和国成立初期，经历韩战，中国政府曾鼓励生育，并效仿苏联给予生育多的妇女以「英雄母亲」、「光荣母亲」的称谓。与此同时，1950年4月和1953年1月，中央人民政府卫生部、人民革命军事委员会卫生部和中央人民政府政务院文化教育委员会先后下发《机关部队妇女干部打胎限制办法》和《限制节育及人工流产暂行办法》（卫妇字第15号），对节育和人工流产做出限制。

1953年，在人口学家马寅初等人的提议下，中国政府于1953年进行了第一次全国人口普查，7月1日最终结果显示中国大陆人口突破6亿，比1949年增长超过1亿多人口、人口自然增长率超过20‰。 1953年8月，邓小平指示卫生部改正限制节育的政策。与此同时，时任北京大学校长的马寅初等人随即带队进行了调查研究，并多次向中共中央和中国政府提出要进行「计划生育」、「控制人口」，获得刘少奇、周恩来等领导人的认可。 1954年7月和11月，卫生部下发《避孕及人工流产暂行办法》和《关于改进避孕及人工流产问题的通报》（卫药字第579号），提出「避孕节育一律不加限制，但亦不公开宣传」。 1954年12月27日，全国人大常委会委员长刘少奇召集国务院多个单位的负责人举行了节制生育问题的座谈，指出「党是赞成节育的」。

1955年2月，卫生部党组向中共中央提交了关于节制生育问题的报告，提出「节育应该一律不加限制，并应适当地加以提倡，给予指导。人工流产或绝育应加以限制。溺婴则应禁止。」3月，中共中央在对该报告的批示中说：「我们党是赞成适当地节制生育的」。 1956年3月，卫生部下发《关于人工流产及绝育手术的通知》，将人工流产及绝育手术的限制条件放宽为至少有四个孩子。 1956年9月，周恩来在《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》中提出「适当地提倡节制生育」。 1956年10月，毛泽东在会见南斯拉夫妇女代表团时指出「夫妇之间应该订出一个家庭计划，规定一辈子生多少孩子」。 1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第11次（扩大）会议上说「要提倡节育，少生一点就好了。要有计划地生产。……这个政府可能要设一个部门，设一个计划生育部好不好？或者设一个委员会吧，节育委员会，作为政府的机关。」1957年7月，马寅初发表了《新人口论》，提倡控制人口数量。

[-] MikePoempeo_ | 1 points | Feb 16 2021 12:53:45

大跃进 1958年，毛泽东等人发动了「大跃进」，他的人口观开始产生变化。 1958年1月，毛泽东提到：「应看到人多是好事，实际人口七亿五到八亿时再控制。现在还是人少，很难叫农民节育。……人多好还是人少好？我说现在还是人多好，恐怕还要发展一点。」此时他并未完全否定计划生育，他表示「我是赞成节育的，并且赞成有计划地生育的。像日本人一样能控制。现在人多一些，气势旺盛一些。要看到严重性，同时也不要那么很怕。我是不怕的，再多两亿人口，我看问题就解决了。走到极点就会走向反面。现在我看还没有达到极点。中国地大物博，还有那么一点田。人多没有饭吃怎么办？少吃一点。要节省。一方面讲节育，一方面要节省，要成为风气。」而到了4月，毛泽东在《介绍一个合作社》一文中，进一步提出了「人多力量大」的观点，他认为：「除了党的领导之外，六亿人口是一个决定的因素。人多议论多，热气高，干劲大。」

与此同时，1957年「反右运动」起，马寅初和他的《新人口论》逐渐遭到了全国范围的批判，尤其在大跃进期间受到了毛泽东、康生、陈伯达等人的强烈反对；1960年他被迫辞去北大校长职务，并遭到软禁，随后又被免去全国人大常委的职务。期间，毛泽东还让人向马寅初放话：「马寅初先生不服输，不投降，可以继续写文章，向我们作战嘛！他是个很好的反面教员嘛！」

大跃进直接造成了三年困难时期，据各方估计有数千万人因此非正常死亡，1960年首次出现了不正常的人口负增长、计划生育被搁置。而1950年代，中国大陆的总和生育率高达5.9。

[-] MikePoempeo_ | 1 points | Feb 16 2021 12:54:13

三年困难时期后三年困难时期过后，1962年中国出现了补偿性人口生育高峰（婴儿潮），1962年12月28日，中共中央、国务院随即发出《关于认真提倡计划生育的指示》，提出「在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态，这是我国社会主义建设中既定的政策。」

此后，卫生部妇幼卫生司设立了计划生育处。 1963年2月，周恩来强调人口多「应该肯定是好事，但长处中也有麻烦；要节制生育，一对夫妇生两个就够了」。 1963年10月，卫生部下发《关于修改人工流产及男女结扎手术条件规定的通知》，取消人工流产和绝育手术的限制条件；1964年1月，国务院设立计划生育委员会，但于1968 年11月被撤销，计划生育工作仍由卫生部承担。因此，在1970年以前，各种因素导致中国的计划生育并未切实推广，截止1964年，中国第二次全国人口普查显示中国全国总人口接近7.23亿，而截止1969年中国人口超过8 亿。

[-] MikePoempeo_ | 1 points | Feb 16 2021 12:56:10

参见：第四个五年计划 (中国) 1970-1978年“最多两个”方针毛泽东时期 1971年，全国总人口达8.52亿，人口出生率和自然增长率分别高达30.7‰和23.4‰。 1970年代初期，毛泽东等人的态度发生转变，中国政府开始切实推行计划生育，在第四个五年计划中提出了「一个不少，两个正好，三个多了」的口号。

1971年7月，国务院转发卫生部等《关于做好计划生育工作的报告》。 1972年，卫生部提出「晚、稀、少」人口政策的设想。 1973年7月，国务院设立计划生育领导小组，华国锋任组长，12月第一次全国计划生育工作汇报会确定了「晚、稀、少」方针，提倡晚婚（农村女23周岁，男25 周岁，城市更高）、一对夫妇生育两个孩子、间隔四年左右，计划生育工作全面推行。当时的计划生育曾经采取强制结扎、强制堕胎甚至杀婴等手段。

1976年9月，毛泽东逝世，同年中国人口数量到达9.3亿，生育率从1970年的4.8降至3.2、依然高于世界平均水平。