user_respawn | 1 points | May 14 2022 13:07:47

从一个东部县城看看财政困局

财政供养困局

东部某强县实际常住人口九十万人，拥有五家A股上市企业，另有三十几家制造业上市企业开立了分公司，规模以上制造业企业四百多家，三个省级工业园区，一个国家级战略园区。全国百强县排名前三十。单从账面数据来看很不错，但是整个县的工资收入极度不均衡，造成了问题中的困境。

县里上市企业的一线工人的平均工资是六千多，一天工作十二小时，月休四天。办公室研发人员工资全包也仅只有二十万一年，而且学历普遍为研究生学历，996很正常。更不提普通工厂打工的工人及自由从业者了。县人均工资收入2021年是四千多每月，对应政府发布的城镇人均可支配收入五万四千多是匹配的。

财政供养人员是一万五千余人，普通事业单位员工第一年收入全包是十六万.普通公务员第一年收入全包是二十万，财政局，也就是女性公务员居多的单位第一年收入全包是二十二万。而等到五年后，工资收入全包分别为十八万，二十万和二十五万。而普通主课老师，第一年工资收入全包是二十万，但是潜规则每年每个学生是两千元到五千元不等的红包，而一个班有三十名学生，大家可以估算下他们的收入。

靠着财政吃饭的一群人和贡献财政收入的一群人的工资收入是完全倒挂的。而且我相信，这种现象放眼全国都是适用的。

财政供养人员这么高的收入依托就是收税和卖地了。2021年全口径税收收入是一百四十亿元，其中每年上缴70%到80%不固定。而出让土地收入才是大头，每年工业土地出让收入是六亿元左右，商业土地出让收入是十亿元，住房土地出让收入基本在十二三亿元左右。所以园区内工业用地价格是十五到二十万元一亩，住宅最高价格是一万四千元每平。对于普通人，需要不吃不喝十五年才能买的起一户60平米的小房子。对于企业主，开办一个普通企业前期投入就需要两百万元。而对于新入职的公务员，他们眼中永远对标的是苏州的公务员，银行支行行长，上市企业财务负责人，烟草局科长和特级资质建筑企业项目负责人的收入，每次在饭卓上探讨的都是他们的工资如何低时，而我只能埋头一饮而尽。

每年新招聘财政供养人员在三百到四百人左右，其中三分之二为女性，而应届毕业生又占到三分之二。说句不讲道理的话，他们完全不理解也不想理解整个具是如何运作的，普通人是如何生活的，因为，他们只看到老一辈的公务员当年新城改造三千买到的住房现在因为是学区，涨到了一万三。只看到老一辈的公务员拿着上百万积蓄去买国有平台的私融产品，三年利息是8%，五年是10%。只看到老一辈女性公务员遇到车辆违章只需要打个电话给交警老公就能销掉讳意，想看想吃蛋糕，想做SPA，想干洗衣服，只需要打个电话给从公务员调到国有平台企业做领导的老公，而国有平台领导再去问银行客户经理要各种兑换券。

那这种情况可持续吗?

目前新建未售住宅两万余套，二手房挂牌一万六千余套。

八个外部评级为AA级及以上国有平台共有银行负债一千四百余亿元，每年支出利息八十亿元。外加各类公开，非公开公司债，美元债等各类金融负债六百余亿元。

每年新增出生人口一千四百多位，但每年人口流出及死亡近万人。

2022年截止到今天倒闭关停企业七十几家，新增个体户和企业创历年新低。

规模以上工业企业的员工平均年龄已经到了四十周岁，而每年过年返工的包车在一年年的减少。

覆舟水是苍生泪，不到横流君不知。当去企业走访时，面对的一线员工是满脸皱纹，穿着粘上油污的工作服的中年人和在硕大的办公室里抽烟，侃侃而谈如何走出疫情困境，两鬓斑白的企业老板。

然后再去政府时，看到的是青年才俊在那里做着精美的PPT.商讨着平台承接县保障房项目，用底价接拍今年新挂牌的土地时，我真的觉得这个我呆了三十年的县城很陌生，短短十五分钟的路程，铁栅栏里面和外面是天地悬殊的。