JAUKUS983 | 1 points | Apr 19 2022 16:58:21

美国今年通过的国防预算法案都将有哪些用途

美国白宫3月28日向国会提交2023财政年度联邦预算草案，总额为5.8万亿美元，略低于上一财年最终预算。其中，国防预算达8133亿美元，较上一财年增加4%左右，若获通过，将创历史新高。从五角大楼申请的经费项目看，美军将延续“高技术转型”趋势，逐步淘汰过去20年主要用于阿富汗、伊拉克等地反恐战、治安战的武器装备，加快研发和采购高超音速、定向能等新一代武器并更新“三位一体”核武库。

印太仍是首要

美国2023财年始于今年10月1日。这份预算草案计划给国防部拨款7730亿美元，另外大约400亿美元将主要给能源部用于维护核武库。

一名国防部高级官员告诉媒体记者，扣除通货膨胀因素，2023年国防预算草案实际增幅为1.5%，将主要用于现代化改造。

根据预算草案，美军将把巩固并加强太平洋区域国防实力作为首要任务。五角大楼为用于军事基础设施和装备平台建设的“印太威慑倡议”申请61亿美元拨款，包括布设新型导弹预警和追踪体系，加强关岛基地导弹防御、跨国情报共享。

预算草案中，1300亿美元将用于研发，规模为迄今最大，同比增幅达9.5%，目的之一是确保美国对战略竞争对手的优势。其中，47亿美元用于推进高超音速武器研发，33亿美元用于微电子和5G网络技术，13亿美元用于生物技术，2.53亿美元用于“关键材料”，提高供应链韧性。

五角大楼说，美国陆军计划最晚2023年部署第一个高超音速导弹连。

预算草案为更新美国核武库申请344亿美元。其中，63亿美元用于采购两艘“哥伦比亚”级战略核潜艇。这将是美军装备的最大核潜艇，用于替代“俄亥俄”级；50亿美元用于购买新式的B-21战略轰炸机；36亿美元用于开发“陆基战略威慑”、即下一代洲际导弹；48亿美元用于升级核武器指挥操作系统。

加快更新换代

据彭博社报道，美国空军申请经费1940亿美元，增加8%，将成为这份国防预算草案的最大赢家。

美国空军计划退役大约150架飞机，包括8架上世纪末开始服役的E-8预警机、21架A-10攻击机、33架教练型F-22隐形战斗机，以把经费省出来购置新装备。除了B-21战略轰炸机，空军将采购61架F-35隐形战机、24架F-5EX战机、15架KC-46“飞马”空中加油机，增加购买具备隐身性能的远程巡航导弹。

空军部长弗兰克·肯德尔25日说，空军还希望淘汰一半、即15架服役几十年的E-3预警机，采购更新式的E-7预警机。

美国“防务一号”网站分析，作为五角大楼重心从地面战转移的迹象，空军希望减少购买改进自“黑鹰”直升机的HH-60W型搜救直升机，从113架减少至75架，还建议把现有300余架MQ-9“死神”无人机中的100架移交给“另一个政府机构”。国土安全部和国家航空航天局也使用这类无人机，中央情报局据信也使用。

美国海军24艘舰船将退役，其中16艘是提前退役，同时，计划采购9艘新舰艇，包括两艘“阿利·伯克”级驱逐舰、两艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇。美国海军长期呼吁需要配备355艘舰船，目前有298艘。

美军现役部队人数拟从48.5万减至47.3万，按照美国《陆军时报》的说法，为1940年以来最少。国民警卫队和预备役部队规模不变，总兵力预计为99.85万人。

另外，预算草案将为军人和国防部文职人员加薪4.6%，幅度为20年来最大。

尽管美国防预算已经进入“8字头”时代，但美国一些议员似乎并不满意。近日，美参众两院武装力量委员会的40名共和党议员向拜登联名致信，要求2023财年的国防预算增长额度应当达到5%。在这些议员们看来，目前白宫提出的8133亿美元远远不够，因为受俄罗斯入侵乌克兰、中国和朝鲜等因素影响，美国家安全面临的威胁正在呈指数级增长”。2021年5月，拜登政府向美国会提交了7529亿美元的2022财年国防预算。经过长达半年多的讨论和审议，在美国防和军事战略向大国冲突转型并认定中国为越来越紧迫的威胁等背景下，美参众两院均认为这份国防预算额度根本无法维护美国的国家安全与海外利益。美国会自行将预算额度提升至7820亿美元，增加了291亿美元。由此可以预计，在共和党议员对2023财年不甚满意的情况下，美国防预算额度随着审议过程的深入还可能“水涨船高”。若按照美共和党议员5%的增幅要求，最终在形成法案时，2023财年国防预算或将高达8211亿美元。而据华盛顿政策分析公司预测，美共和党针对2023财年国防预算的最终目标可能是8750亿美元。

通常而言，美国防预算包含两大部分：“大头”为军事预算，即由国防部支配使用的预算，用来保持美军内部运转、支持在全球军事行动、采购武器装备、开展颠覆性军事技术研发等；另一部分是由能源部等单位执行的预算，用于美核武库的升级改造等。从拜登政府提交的2023财年国防预算看，军事预算高达7730亿美元，为能源部等单位提供的预算为403亿美元。美国防部官员向美国有线电视新闻网强调，预算的增长并不是要扩大美军规模，而是要升级与中俄进行战略竞争的军事能力，比如加大对太空、网络和国防工业基地的投入；提升“三位一体”核打击能力，其中63亿美元用于建设“哥伦比亚”级战略导弹核潜艇、50亿美元打造B-21轰炸机、36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹、48亿美元用于升级核指挥控制系统等。

2022财年国防预算中，基础研发费用为1120亿美元，曾是美军历史上在新武器技术研发和测试评估方面投入最大的一笔年度预算，但2023财年将达到1301亿美元。人工智能、军用5G技术、量子计算与加密运用等都构成了美军当前正在全力打造的“联合全域指挥控制”作战概念的基础性技术。发展远程精确打击火力是美军各军种都在努力的目标，特别是发展高超音速武器被认为是美国与中国、俄罗斯进行竞争的核心。