Special_Ad_5123 | 1 points | Sep 16 2021 20:46:51

区域体制议会细则

区域体制议会细则

议会分上议会和下议会。议员都配置公务员团队配合施政。上议会是张良、陈平之类的谋士。下议会是精通的专才，例如很会种粮食的，成为粮食部长，很会打仗的，可以做国防部长。上议会和下议会要错开选举。上议会是区域最高权利机关。

以前因为没有计算机和互联网，信息无法快速传递和整理，民众无法得知单个议员的情况，所以议员要通过政党来议政，而民众只能监督政党整体，很难监督到议员，并且监督到议员也没有太大作用，因为议员不完全代表自己的意志，代表政党的意志。但现在有了计算机和互联网，民众完全可以监督到议员，所以可以取消政党，或者说每个议员就是一个政党，这样“政党”多样性就有了指数性的扩张，责任不再含糊不清，滥竽充数者、言行不一者见光死。

上议会负责全局观的事务，有立法权，需要综合能力，全民选举。人人都可以报名，需要报名费a，发表思想著作、思想体系、世界观、施政理念、对各种争议问题表态--支持、反对、中立、延后，然后竞选，排名前1/2的返回2a的报名费，这样避免报名泛滥。因为是谋士，所以是有完善的思想体系的，并且这个思想体系是知行合一而成的，这样当选后才不会漏马脚。当选后如果不能知行合一可能会被追究刑事责任。选民只有5票来投票，可以全部投给1人。同时也选出了1议长2个副议长。

下议会在公务员系统内部的进行报名，全民投票选出每部门1正2副3人，是每个部门的最高领导，受命于上议会，当选的议员，原职位停薪留职。上议会考察过往下议会议员的能力，可以提名、投票形成部门常委，协助下议会进行政府治理，是上下议会的智囊团。上议会的议政厅，上议会议员可以随时参与，7X24且全年无休，议员都可以在此讨论，每部门的常委至少要有一个人7X24值班，以供上议会质询业务事宜。可以通过计算机网络实现远程办公，如非机密问题，可能考虑7X24全国直播，以供全国人们学习。每界上议会可以最多替换部门一半的常委，部门常委一般要当过下议会议员，有过政绩，但特殊情况只要上议会投票通过也没有问题。落选的部门常委，可以回到原来的停薪留职的职位；下议会议员是高级公务员，临时兼职议员；上议会议员是政治家，是专职议员，落选后是没有工作安排的，是自己安排自己的工作，是自雇佣的。下议会经过部门常委的投票通过对公务员系统有任免权、人事调动权。上下会议员选拔人才都有一个伯乐指标终生制，记录在案供人们查阅。下议会的议员相当于总经理，内务总管，负责行政事务。下议会是日常运作的核心，上议会相当于皇帝，下议会是宰相，日常没有皇帝是没有问题，但没有宰相是不行的。

和平时期，上议会通过决议向下议会传递指令，不合理的指令下议会有权拒绝，群众监督指令下达和指令执行效果，而形成对上议会议员和下议会议员的评分。这里的意思是上议会和下议会发生冲突，由民众判断是非，避免上议会和下议会脱离民众。所以在这里民众是很重要的，民众素质高，施政就顺畅，否者就阻塞。

上议会可以解散1次下议会，重新选举下议会。上议会任期间一般不会解散，除非议员数小于原来的1/2,将激发重新选举上议会，例如极端情况，上议会试过解散下议会，但还是调动不了新的下议会，那么不如自己辞职，重新选举上议会。下议会是公务员系统最高领导，由群众选出，避免了官官相护。下议会负责实务的事务，上议会负责宏观的事务。现在生活的状况是下议会要背负的责任，未来生活是否更好是上议会要背负的责任。这样避免了鼠目寸光，也避免了好高骛远。非常时期，下议会服从上议会。

无论上下议会，议员都不能拉票，没有拉赞助，全部由国家统一安排宣传，宣传没有差异性。和现在的议员不同，每个上议会议员是一个工厂，首先要做到自己是符合ISO9001质量体系标准的，怎么想的，怎么说，怎么说的，怎么做。言行不一致的，工厂生产出来的产品不合格，而这个产品关乎国家，可能会被追究叛国罪，所有人都可以质疑、提醒上议会议员言行是否一致，上议会议员可以提出上议会现任议员或上议会前议员是否叛国罪的动议。每个上议会议员制定自己的ISO9001质量体系文档时不要夸大其词，要实事求是。下议会议员是工具人，工具人是看专业水平和基础人品，基本不需要发声，所以很少言行不一致的情况。

不同区域议会的协调问题。基本上区域自治，也就是下议会是独立的，但上议会尊重上级上议会，是尊重而不是受命，上级上议会并没有实质的罢免权利，是沟通交流，达成共识，并将这些情况又告知民众，让民众根据情况来选择下次投票给谁来做上议会议员。你们可以想象成下议会是政府，上议会是政委，只不过这个政委是民众选出来的。这里吐槽一下，真正的共产党员，是不是会觉得这样设计的上下议会才是真正的人民民主专政。现在的中国的人民民主专政是落后的，往好话说，是在信息交流困难情况下的折中方式，而这里的上下议会才是先进的人民民主专政。而中共不知道这件的事情吗，大概是知道的，但为了维护权力却视而不见，所以他们是假共产党。但即使如此，也只不过是手段而已，区域体制的目的并不是共产主义，但无心插柳却可能会实现“共产主义”，之所以这么说是为了策反真正的共产党员加入区域体制。区域体制可以说没有目的，只是一个框架，但这个框架是自发有生命力的，进入这个框架就必然进入复活、自我修复模式。

上议会起到不同级别自治区域的联合作用，有义务回应其他上议会的联系。政策如果是由下而上的，这个政策施政很快生效；政策如果是由上而下的，这个政策需要层层说服下议会，这个政策施政就比较慢，甚至不可行。当然如果层层上议会都齐心，愿意花费无比的耐心，层层上议会不断调整部门常委的成员，理论上应该是总可以执行的，就看这个政策是否值得。

有一个隶属上议会的独立监察系统，负责情报工作，监督各个部门，反腐反贪是日常任务，还包括其他的情报收集。

主要的内容就是上面，其他没有涵盖的内容，其他国家有很多成熟的经验可以参照。

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版本：20210917。